En busca de la comunidad afrocolombiana: una propuesta para la circunscripción especial de la Cámara de Representantes In search of the afro-colombian community: a proposition for the special constituency in the House of Representatives

Resumen

Las críticas  que  ha  enfrentado  la  circunscripción  especial  de  comunidades  afrocolombianas en  la  Cámara  de  Representantes  ameritan  reformas  legales  y  estrategias  de  movilización  que construyan un voto identitario. La captura por la política tradicional, el incentivo perverso de la personería jurídica a las organizaciones que logran las curules, el bajo desempeño legislativo de los congresistas en favor de la población y las dificultades de coordinación política son algunos de los problemas que debe resolver la comunidad para justificar la acción afirmativa que le asegura dos representantes a la Cámara en el Congreso de la República. A partir de la revisión de la literatura, la ley y la jurisprudencia sobre el tema, del análisis de los resultados electorales de la circunscripción y de entrevistas a líderes destacados dentro de la comunidad, se concluye con una propuesta de diseño institucional para las curules de las comunidades afrocolombianas que, primero, reconozca el derecho de postulación de candidatos a todas las organizaciones que la ley permite constituir alrededor de la causa afro, segundo, promueva alianzas entre las organizaciones, a través de la conformación de ternas de candidatos o de mecanismos de participación que permitan a los miembros de la comunidad conocer previamente a los postulados, tercero, modifique el tarjetón, asegurando uno exclusivo para la circunscripción, y finalmente, que  extienda el umbral del 3% de la votación válida que se exige para las elecciones al Senado de la República, tanto para obtener las curules como para volverse partidos políticos.