Resignificando el espíritu democrático: Propuestas para un Sistema Electoral Mixto y el Principio de Igualdad del Sufragio Redefining the democratic spirit: Proposals for a Mixed Electoral System and the Principle of Electoral Equality

Resumen

La Cámara de Representantes de Colombia tiene su fundamento normativo en el artículo 176 de la Constitución Política de 1991, el cual establece que sus miembros son elegidos por voto popular en circunscripciones electorales. Tras la firma de los Acuerdos de Paz en el Teatro Colón en 2016, se crearon nuevas curules para los reinsertados y se establecieron las Circunscripciones Transitorias Especiales de Paz —en adelante CITREP —. Aunque desde la promulgación de la Constitución se ha avanzado significativamente hacia la descentralización del poder público, las realidades territoriales continúan presentando grandes desafíos para contrarrestar la crisis política.

El proceso de apertura democrática posterior a la Asamblea Nacional Constituyente de 1991 ha procurado por garantizar la participación de poblaciones históricamente excluidas en los de toma de decisión como el Poder Legislativo, procurando construir unos espacios más inclusivos y diversos. Sin embargo, con el paso de los años, el sistema electoral actual resulta insuficiente para atender adecuadamente las necesidades de representación política en la ciudadanía.

Una propuesta que no solo fortalecería las instituciones y los partidos políticos, sino que también combatiría la desconfianza ciudadana, radica en la reestructuración orgánica del Congreso, particularmente en la Cámara de Representantes. Esto sería posible mediante la implementación de un sistema electoral mixto que, enmarcado en el principio de igualdad del sufragio, permita reformar un sistema y una institución que esté a la altura del Estado Social de Derecho, en el sentido de atender las exigencias de la ciudadanía traducidas en la confianza del trabajo legislativo para la transformación nacional.

En este manuscrito, se desarrolla la propuesta de un sistema electoral mixto, ampliamente discutido por diversos autores y ya implementado en algunos Estados, que podría ofrecer soluciones para mejorar los desafíos actuales que enfrenta la democracia representativa y participativa. Este sistema se acompaña de la introducción del principio de igualdad del sufragio, como una herramienta axiológica que puede guiar hacia un telos transformador en el marco de la importancia que le imprime la Constitución a los principios y valores emanados del Estado Social de Derecho.

Estas propuestas se enmarcan en la idea, de que el Estado sólo será fuerte en la medida en que su ciudadanía tenga igual o más fuerza que él, entendida la fuerza como la capacidad de poder influir sobre la toma de decisiones bajo un carácter eminentemente democrático. El planteamiento busca establecer que los métodos y los mecanismos eficaces, mediante los cuales se realice un control social sobre las instituciones, sea lo suficientemente real y práctico que permita lograr la finalidad de activar el espíritu democrático que está latente en los ciudadanos.